Duma adalah majelis legislatif yang dibentuk di Rusia. Ini, baik pada masa Kekaisaran Rusia (Imperial Duma) maupun pada masa Federasi Rusia (State Duma).
Dengan kata lain, Duma adalah lembaga dari mana bagian dari kekuasaan legislatif di Rusia dijalankan .
Dapat dikatakan bahwa duma memiliki fungsi yang mirip dengan majelis rendah parlemen.
Perlu disebutkan bahwa istilah duma digunakan untuk merujuk pada dewan kota di Kekaisaran Rusia (municipal duma).
Asal usul duma
Asal usul Duma pertama adalah setelah Revolusi Rusia melawan Tsar tahun 1905. Jadi, pada tanggal 6 Agustus tahun itu, Tsar Nicholas II mengeluarkan panggilan untuk apa yang awalnya seharusnya menjadi badan penasehat.
Dalam pertemuan ini, Nicholas II berjanji untuk memperkenalkan kebebasan sipil dan memberikan partisipasi yang lebih besar kepada rakyat di Duma Negara. Demikian juga, duma akan diberikan kekuasaan legislatif dan pemecatan (menangguhkan proses peradilan karena kurangnya bukti atau alasan lain).
Terlepas dari seruan untuk Duma ini, Tsar mengumumkan Konstitusi Rusia tahun 1906, pada bulan Mei tahun itu, di mana manifesto Oktober 1905 bertentangan dalam beberapa aspek kunci seperti berikut:
Para menteri tsar tidak dapat ditunjuk oleh duma dan tidak harus menjawabnya.
Tsar memiliki kekuatan untuk membubarkan Duma secara sepihak, menyerukan pemilihan baru.
Perlu juga dicatat bahwa Dewan Negara Kekaisaran Rusia akan menjalankan fungsi serupa dengan majelis tinggi parlemen.
Empat duma kekaisaran
Duma kekaisaran dibentuk empat kali:
Duma Pertama : Dimulai pada Juli 1906. Ini terdiri dari kelompok sosialis cararat yang signifikan dan dua partai liberal, yang menyerukan reformasi yang lebih luas. Jadi, itu hanya berlangsung sepuluh minggu dan dibubarkan oleh tsar.
Duma Kedua : Dimulai pada Februari 1907 dan juga sangat singkat. Perdana Menteri Pyotr Stolypin, dengan menggunakan kekuatan luar biasa, mengubah undang-undang pemilu dan memberikan nilai yang lebih tinggi pada suara kaum bangsawan dan pemilik tanah. Akibatnya, Duma Kedua didominasi oleh bangsawan, pemilik tanah, dan pengusaha.
Duma Ketiga: Itu ada antara tahun 1907 dan 1912. Itu didominasi oleh politisi yang lebih konservatif dan non-revolusioner, mampu menyelesaikan periode lima tahun penuh. Itu kehilangan berat badan setelah Perdana Menteri Stolypin dibunuh dan kebijakan Tsar menjadi lebih represif.
Duma Keempat: Itu ada antara tahun 1912 dan 1917. Ini memainkan peran mendasar dalam peristiwa tahun 1917 yang menyebabkan Tsar meninggalkan kekuasaan, sebagian bekerja sama dengan pemerintah sementara. Itu dibubarkan di tengah Revolusi Rusia .
Duma Negara
Duma Negara adalah salah satu cabang legislatif dari Rusia. Menurut Konstitusi Politik Federasi 12 Desember 1993, Duma Negara terdiri dari 450 deputi. Ini dipilih untuk jangka waktu lima tahun.
Perlu disebutkan bahwa warga negara Rusia berusia 21 tahun ke atas dapat dipilih menjadi Duma Negara.
Sementara Duma berfungsi sebagai majelis rendah, Dewan Federasi adalah majelis tinggi. Kedua entitas tersebut adalah bagian dari Majelis Federal yang merupakan nama parlemen Rusia.