OPEC (Organisasi Negara-negara Pengekspor Minyak) adalah kelompok antar pemerintah yang tujuan utamanya – dinyatakan dalam resolusi 1 dan 2 Baghdad (14/09/1960) – adalah untuk melayani sebagai badan konsultatif bagi negara-negara anggotanya untuk mengkoordinasikan dan menyatukan masing-masing kebijakan minyak.
Dengan kata lain, OPEC mencoba merumuskan program yang menjamin stabilitas harga minyak di pasar internasional, sedemikian rupa sehingga fluktuasi yang tidak diinginkan atau berbahaya dihilangkan.
Semua ini dengan mempertimbangkan kepentingan negara-negara produsen dalam memastikan keuntungan yang stabil, pasokan yang efisien dan aman bagi negara-negara konsumen dan, di hadapan investor di industri minyak, keuntungan yang adil.
Asal OPEC
Anteseden organisasi ini kembali ke tahun 1949, tahun di mana delegasi resmi dari Venezuela mengunjungi Arab Saudi, Iran, Mesir, Irak, Kuwait dan Suriah, untuk bertukar sudut pandang yang berbeda dengan pemerintah negara-negara ini tentang minyak. masalah dan untuk memperkuat ikatan yang mengarah pada penyampaian informasi secara teratur tentang masalah yang sama.
Selanjutnya, berbagai pertemuan sporadis diadakan antara negara-negara penghasil minyak di Timur Tengah dan Venezuela, tetapi baru pada tahun 1959, pada peresmian Kongres Minyak Arab pertama, para ahli minyak dari negara-negara produsen mulai menganalisis masalah teknis minyak. kepentingan bersama. Dan konsiliasi kriteria pertama inilah yang tidak lama kemudian membuahkan hasil dalam inisiatif untuk mendirikan Organisasi Negara Pengekspor Minyak.
10 September 1960 menandai tanggal dari apa yang dikenal sebagai Konferensi Baghdad, yang dihadiri oleh Venezuela, Irak, Iran, Arab Saudi dan Kuwait, dan empat hari kemudian, pada tanggal 14 bulan yang sama, mereka mencapai pakta yang terkenal. dari Baghdad yang menandai kelahiran resmi OPEC; Bahkan, organisasi tersebut telah terdaftar di Sekretariat PBB sejak 6 November 1962.
Awal dari OPEC
Markas besar pertama organisasi ini didirikan di Jenewa (Swiss) dan kemudian, pada tahun 1965, pindah ke Wina (Austria), sebuah daerah kantong yang terus berlanjut hingga hari ini. Negara-negara anggota lainnya bergabung dengan grup selama bertahun-tahun: Qatar, pada tahun 1961; Libya dan Indonesia, pada tahun 1962; Uni Emirat Arab, pada tahun 1967; Aljazair, pada tahun 1969; Nigeria, pada tahun 1971; dan, akhirnya, Angola, pada tahun 2007. Jadi, OPEC saat ini terdiri dari dua belas negara – enam di Timur Tengah, empat di Afrika, dan dua di Amerika Selatan.
Analis subjek yang menjadi perhatian kita memastikan bahwa “di antara penyebab utama yang memotivasi pembentukan organisasi, adalah kenyataan bahwa semua pesertanya adalah negara-negara terbelakang, pengekspor sumber daya alam yang tidak terbarukan; dengan kepentingan bersama yang sangat bergantung pada pendapatan minyak untuk membiayai anggaran dan program pembangunan ekonomi mereka; dan terakhir, mereka harus menghadapi perusahaan induk yang hampir sama dengan perusahaan konsesi yang beroperasi di masing-masing wilayah mereka. Semua faktor ini menyadarkan mereka akan perlunya menyatukan dan mengkoordinasikan kebijakan minyak mereka”.
Namun, alasan langsung yang menentukan lahirnya OPEC adalah pengurangan sepihak dalam harga minyak yang dikutip, yang dilakukan oleh perusahaan minyak pada tahun 1959 dan 1960. “Pembatasan pertama ini membuat negara-negara waspada. efek negatif pada tingkat pendapatan fiskal mereka dan pada pelaksanaan anggaran dan rencana pembangunan mereka ”, para ahli menambahkan.
Tidak ada salahnya untuk mengingat dalam pengertian ini bahwa pada tahun 1950-an, tujuh perusahaan minyak internasional besar seperti Esso, Texaco, Royal Dutch Shell, Mobil Oil Company, Gulf, British Petroleum (BP) dan Standard Oil of California, mendominasi industri minyak. perdagangan internasional minyak mentah yang mereka produksi dalam konsesi mereka yang luas di seluruh dunia dan untuk itu mereka membayar sejumlah uang kepada pemerintah terkait. Perusahaan-perusahaan ini dikenal sebagai ” Seven Sisters” dan memiliki kendali mutlak atas harga minyak dan pasar, yang menghasilkan keuntungan dan kekuasaan yang sangat besar, yang sangat kontras dengan apa yang diterima oleh negara-negara pemilik cadangan.
Dengan demikian, pembentukan OPEC tidak mudah karena pendiriannya memicu penolakan negara-negara industri dan organisasi minyak besar. Selain itu, cukup sulit untuk mengkonsolidasikan pengelompokan yang tidak memiliki preseden dan yang mencoba untuk pertama kalinya menyatukan tujuan bersama negara dan masyarakat yang sangat berbeda satu sama lain.
Nilai komersial minyak
Namun, ketika minyak mulai menemukan nilai komersialnya yang sebenarnya sebagai akibat dari tindakan yang diambil oleh negara-negara OPEC, negara-negara industri merasa perlu untuk menyesuaikan pola konsumsi energi mereka, melalui langkah-langkah konservasi yang berbeda, penggunaan yang efisien dan penghematan bahan bakar. Dengan kata lain, timbul kesadaran tentang suatu barang yang dalam praktiknya tidak hanya mudah rusak, tetapi juga perlu dikelola dalam batas-batas yang ditetapkan oleh lingkungan.
Negara-negara industri yang sama memulai negosiasi dengan negara-negara non-OPEC lainnya untuk mengembangkan program eksplorasi dan dengan demikian menemukan dan mengendalikan sumber daya hidrokarbon baru. Akibatnya, daerah produksi baru seperti Laut Utara, Alaska, Mesir, Malaysia dan Kolombia muncul di kancah minyak dunia, di mana minyak ada, tetapi biaya eksplorasi dan produksi tidak dapat dipertahankan dengan harga rendah.
Ketika ini naik, mereka mempertaruhkan investasi dengan hasil positif, seperti yang terjadi di Laut Utara, yang depositonya dikembangkan oleh Norwegia dan Inggris. Namun, penggabungan volume minyak baru ini di luar OPEC mengurangi pasar organisasi dan, di samping itu, mendorong pengembangan sumber energi alternatif lain seperti nuklir, angin, panas bumi, dan matahari.
Struktur organisasi OPEC
Struktur organisasi OPEC dapat dirinci sebagai berikut:
Konferensi Menteri mendefinisikan otoritas tertinggi organisasi, yang dibentuk oleh delegasi perwakilan dari masing-masing negara anggota dan dipimpin oleh masing-masing menteri urusan perminyakan atau oleh mereka yang mewakili mereka dalam setiap kasus. Ia bertugas merumuskan kebijakan umum kelompok dan cara yang paling tepat untuk dilaksanakan.
Pada saat yang sama, itu menentukan disposisi rekomendasi yang dikirim oleh Dewan Gubernur, dan anggaran OPEC. Selain itu, memilih Presiden dan mengukuhkan rapat anggota Dewan Gubernur, serta memilih Sekretaris Jenderal dan kepala struktur organisasi lainnya.