utang eksternal adalah himpunan kewajiban dari negara dengan kreditur yang berada di luar negeri.
Utang luar negeri terdiri dari utang publik dan utang swasta . Yang pertama mengacu pada hutang yang dikontrak oleh Negara dan lembaga-lembaganya, sedangkan yang kedua mengacu pada hutang yang dikontrak oleh perusahaan dan keluarga.
Sedangkan kreditur di luar negeri dapat berupa bank, pemerintah negara lain atau organisasi internasional yang memberikan pembiayaan seperti International Monetary Fund (IMF) dan Inter – American Development Bank (IDB).
Asal dan dampak utang luar negeri
Ada beberapa alasan yang dapat menjelaskan utang luar negeri suatu negara. Di antara alasan ini kita menemukan:
- Investasi dalam infrastruktur atau mesin: Kebutuhan akan dana untuk melakukan investasi dalam infrastruktur atau mesin untuk pembangunan yang produktif. Misalnya, negara dapat meminjam untuk membangun jalan, jembatan, dan terowongan untuk mengurangi biaya transportasi bagi perusahaan dan dengan demikian mendorong pertumbuhan.
- Bencana alam: Misalnya, angin topan, gempa bumi atau kebakaran hutan yang memaksa negara untuk membangun kembali sebagian besar wilayahnya.
- Administrasi yang buruk: Mungkin ada manajemen yang buruk dari entitas publik dan swasta yang telah menyia-nyiakan sumber daya dalam kegiatan yang tidak menguntungkan.
Efek dari utang luar negeri tergantung pada alasan yang membenarkannya. Dengan cara ini, jika utang digunakan untuk investasi, itu akan memiliki efek positif karena akan memungkinkan pembangunan masa depan yang lebih besar, yang tidak mungkin terjadi tanpa dapat memiliki sumber daya dengan cepat.
Sebaliknya, ketika hutang dijelaskan oleh administrasi yang buruk, efeknya bisa menjadi bencana. Ini, karena hutang yang dikontrak harus dibayar (ditambah bunga), bahkan jika tidak ada sumber pendapatan baru yang dihasilkan.
Klasifikasi utang luar negeri
Utang luar negeri dapat diklasifikasikan menurut berbagai kriteria. Berikut adalah beberapa di antaranya:
- Menurut instrumen utang : Utang dapat diklasifikasikan menurut jenis instrumen yang digunakan (obligasi, pinjaman, kredit komersial, dll).
- Menurut istilah : Jangka pendek atau panjang.
- Berdasarkan jenis mata uang : Nasional, asing (umumnya dalam dolar).
- Menurut tingkat bunga: Tingkat bunga tetap atau variabel.
Contoh: krisis utang luar negeri tahun 1980-an
Contoh utang luar negeri dengan konsekuensi serius bagi warga negara adalah utang negara-negara Amerika Latin selama 70-80-an. Ceritanya dimulai sekitar tahun 1973, dimana harga minyak hampir empat kali lipat, sehingga negara-negara pengekspor produk ini mulai meraup untung besar.
Negara-negara berkembang, terutama Amerika Latin, melihat dalam kelimpahan sumber daya eksternal ini kemungkinan memperoleh pinjaman dengan tingkat bunga yang sangat rendah dan mereka menjadi berhutang banyak uang. Namun, uang ini tidak digunakan untuk investasi melainkan untuk menerapkan kebijakan ekspansif tanpa pengembalian yang dibenarkan.
Krisis dimulai pada tahun 1979 ketika Federal Reserve Amerika Serikat memutuskan untuk menaikkan suku bunga untuk menghindari inflasi yang meningkat . Lebih tinggi suku bunga dan apresiasi dolar menyebabkan peningkatan yang signifikan dalam nilai utang negara-negara berkembang. Banyak dari negara-negara ini tidak memiliki sumber daya untuk membayar utang mereka dan dalam beberapa kasus semua sumber daya mereka digunakan untuk membayar bunga.
Pada tahun 1982, Meksiko menyatakan bahwa mereka tidak dapat melanjutkan pembayaran hutangnya dan ketakutan menyebar. Dengan demikian, pembaruan kredit ditolak dan banyak negara dibiarkan dalam situasi keuangan yang genting.