Laut itu luas. Dan begitu juga hukumnya. Ketika datang untuk mengukur luasnya konvensi yang membentuk hukum lunak laut, kita paling sering dibiarkan dengan serangkaian keraguan. Bagaimana jika dan apa yang tidak bertindak sebagai stigma terhadap sifat mengikat hukum. Lalu ada awan ketegangan yang terus tumbuh sehubungan dengan ratifikasi. Apa yang bisa menjadi kesepakatan yang mudah menjadi lebih suram dengan negara-negara yang melanggar konvensi yang sudah diratifikasi. Ini mengarah pada dilema antar-negara vis-a-vis antar-benua dan jalan yang hanya merupakan versi berulang dari “kembali ke titik awal”. Sejarah mengatakan lebih banyak tentang sengketa maritim. Benar, ada konvensi, deklarasi, dan protokol. Tapi siapa pengawasnya? Apakah Perserikatan Bangsa-Bangsa yang besar benar-benar pelindung yang membutuhkan atau hanya menjadi penonton bisu dari perselisihan maritim yang tidak pernah berakhir? Ini mungkin dijawab dengan baik oleh hati nurani kita.
Dalam beberapa hari terakhir, sebuah insiden signifikan mengguncang dunia internasional. Melainkan hubungan luar negeri Indo-AS, lebih spesifiknya. Apakah skala insiden seperti itu sebagai ancaman atau error belaka masih menjadi pertanyaan bagi para sarjana dan analis terkemuka. Sebuah kapal perang AS memasuki 130 mil laut Lakshadweep. Pertanyaan pertama yang mungkin muncul di benak pembaca adalah apakah perjalanan kapal perang AS itu ilegal. Jika demikian mengapa dan bagaimana.
Nah, seluruh insiden telah menimbulkan dua masalah berbeda: UNCLOS dan FONOPS (Kebebasan navigasi). Konsep ZEE (Zona Ekonomi Eksklusif) telah didefinisikan dengan jelas dalam UNCLOS bersama dengan dua konsep tambahan lainnya: landas kontinen dan zona tambahan. Konsep ZEE telah ditetapkan dalam Pasal 55 UNCLOS. Jadi ZEE atau Zona Ekonomi Eksklusif adalah hak eksklusif yang diberikan kepada negara-negara pantai dan luasnya mencapai 200 Mil Laut dari garis pangkal negara yang bersangkutan. Di sini istilah eksklusif menunjukkan bahwa negara-bangsa memiliki hak luar biasa untuk menjelajahi wilayah 200 Mil Laut.
Hak tersebut antara lain:
- Hak eksplorasi dan eksploitasi sumber daya alam.
- Pembangkit energi
- Konstruksi pulau buatan dan pemasangan struktur yang disahkan secara hukum oleh konvensi
- Pelestarian dan pengelolaan sumber daya yang tersedia.
- Melakukan kegiatan penelitian
Oleh karena itu seluruh konsep ZEE dan eksklusivitas hak-hak pantai dan kadang-kadang negara-negara tak berpantai mengungkapkan sampai batas tertentu bahwa kebebasan navigasi untuk negara-bangsa lain telah dikekang oleh UNCLOS. Namun pada kenyataannya, tidak demikian.
Ini karena konsep FONOPS atau kebebasan operasi navigasi. FONOPS sebelumnya merupakan bagian dari hukum kebiasaan internasional dan tidak mengikat. Tetapi setelah UNCLOS muncul, ketentuan FONOPS telah ditanamkan di bawah Pasal 87(1) UNCLOS. Ini menanamkan hak-hak negara-bangsa lain yang hilang atas eksplorasi dan eksploitasi sumber daya di laut lepas. Tetapi hak-hak yang disebutkan dalam FONOPS tidak boleh dengan cara apa pun melanggar hak-hak yang dijamin oleh ZEE. Selanjutnya, hak-hak sebelumnya tunduk pada kondisi yang disebutkan di bawah UNCLOS.
Hak FONOPS di bawah pasal tersebut tidak termasuk hak militer kapal perang dan kapal dan ini menciptakan kebingungan besar dalam rezim Hukum Internasional. Jadi mengapa kapal perang AS yang menggunakan hak FONOPS di Samudera Hindia membuat gempar? Ketika kapal perang AS menyentuh 130 mil laut, AS beralasan FONOPS dan jalur damai menjadi faktor di balik operasi tersebut. Ironisnya terletak pada kenyataan bahwa baik FONOPS maupun lintas damai berdasarkan Pasal 52 UNCLOS tidak menyebutkan atau memiliki ketentuan untuk kapal militer.
Baik ketentuan FONOPS maupun ZEE disebutkan dalam UNCLOS. Sejauh ini Amerika Serikat belum meratifikasi Konvensi tersebut. Ketika negara-bangsa tidak meratifikasi undang-undang lunak, ini menunjukkan bahwa negara itu tidak akan diharuskan untuk mematuhi Konvensi. Ini juga menunjukkan bahwa negara-bangsa yang bersangkutan tidak akan tunduk pada keuntungan (jika ada) yang dijamin oleh konvensi.
Ketika USS John Paul Jones melakukan FONOPS di Samudera Hindia 130 mil laut sebelah barat Kepulauan Lakshadweep tidak hanya mengabaikan pentingnya UNCLOS tetapi juga menciptakan penyok dalam hubungan Indo-AS yang diperkirakan akan menguat setelah India menjadi pihak ke Kuadran. AS dikenal melakukan banyak FONOPS dan yang paling penting berada di Laut Cina Selatan di mana alasan utama di balik operasi tersebut adalah “menantang klaim maritim sembilan garis putus-putus China yang luas”.
Di masa lalu, FONOPS AS di dekat Lakshadweep ditemukan pada 2015, 2016, dan 2017 sesuai laporan Pentagon. Para ulama, diplomat, dan media telah menyampaikan berbagai alasan di balik operasi ini. Di masa depan AS diharapkan untuk mematuhi undang-undang lunak yang dibaca dengan undang-undang domestik suatu negara-bangsa untuk menjaga kesucian hubungan diplomatik dan keseimbangan kekuasaan.