Aturan pengeluaran, juga disebut pagu pengeluaran, adalah cara untuk mengontrol keseimbangan anggaran negara, sehingga pengeluaran publik tetap berada dalam margin pendapatan biasa yang diharapkan di badan legislatif.
Dengan kata lain, tujuannya adalah agar peningkatan belanja mengacu pada pertumbuhan jangka menengah produk domestik bruto (PDB) .
Dengan cara ini, peningkatan sementara dalam produksi, misalnya, karena fase siklus ekspansi, dicegah dari menyebabkan peningkatan pengeluaran yang tidak dapat diasumsikan di masa depan ketika fase itu berakhir.
Pengembangan regulasi dari aturan pengeluaran
Aturan yang mengatur pagu belanja ini adalah UU Organik 2/2012 tentang Stabilitas Anggaran dan Keberlanjutan Keuangan. Setiap tahun, pada semester pertama, Dewan Menteri menetapkan target pengeluaran selama tiga tahun dan melakukannya dengan mempertimbangkan laporan Dewan Kebijakan Fiskal dan Keuangan Masyarakat Otonom dan Komisi Nasional Pemerintah Daerah .
Dalam tujuan tersebut, batas pengeluaran non-keuangan ditetapkan, yaitu batas yang tidak termasuk bunga atas utang dan batas atas utang publik itu sendiri. Yang terakhir harus mempertimbangkan ketentuan peraturan Eropa tentang stabilitas anggaran.
Sistem Akun Eropa. Biaya yang dapat dihitung
Pengeluaran yang dapat dihitung ditetapkan dalam bab 1 hingga 7 dari peraturan Sistem Akun Eropa (European System of Accounts/SEC). Ini juga mencakup kemungkinan pengecualian dan pengeluaran yang dapat ditambahkan jika perlu. Perlu diingat bahwa Badan Jaminan Sosial tidak tunduk pada aturan pengeluaran ini.
SEC telah disetujui oleh Peraturan (EC) 549/2013, relatif terhadap Sistem Akun Nasional Eropa dan memungkinkan untuk menyeragamkan akun nasional negara-negara anggota agar dapat membandingkannya. Dengan cara ini, pembentukan kriteria konvergen dalam Uni Moneter atau pengelolaan bantuan keuangan dan dana struktural Uni Eropa dicari.
Alasan untuk menjadi. Hindari krisis
Pada akhirnya, yang dicari dengan aturan pembelanjaan adalah untuk menghindari ketidakseimbangan anggaran yang serupa dengan yang terjadi pada tahun-tahun sebelum krisis 2008. Terutama di tingkat entitas lokal, dalam beberapa kasus ini dinaikkan ke pembelanjaan saat ini yang dibiayai dengan pendapatan luar biasa. akibat kegiatan konstruksi. Ketika gelembung pecah, banyak dewan kota menemukan diri mereka dalam situasi defisit yang sulit diselesaikan, karena pendapatan ini tidak ada lagi.