Birokrasi adalah sistem organisasi yang dicirikan oleh proses yang dapat dipusatkan atau didesentralisasikan, pembagian tanggung jawab, spesialisasi, hierarki, dan hubungan impersonal.
Konsep ini terkait dengan institusi pemerintah. Melalui birokrasi tidak hanya diupayakan untuk mencapai serangkaian tujuan, tetapi juga dimaksudkan agar tujuan-tujuan tersebut dapat dicapai dengan cara yang seefisien mungkin.
Istilah birokrasi berasal dari bahasa Perancis “bureaucratie”, dan pada gilirannya ini berasal dari biro (kantor atau meja) dan -cratie, (-cracia, yang berarti pemerintah).
Ciri-ciri Birokrasi
Berikut adalah ciri ciri sistem birokrasi:
- Aturan ditetapkan secara tertulis sebelumnya.
- Posisi ditentukan dengan jelas.
- Keamanan kerja dan kemungkinan promosi.
- Pembagian kerja.
- Hirarki otoritas: Sebuah rantai komando diakui.
- Prosedur dan rutinitas atau tugas sehari-hari dibakukan.
Kelemahan birokrasi
Birokrasi sering dikritik, karena serangkaian ketidaknyamanan seperti yang disebutkan di bawah ini:
- Kekakuan dalam pengambilan keputusan. Semuanya harus dilakukan sesuai aturan.
- Kelambatan dalam proses. Karena kekakuannya, prosesnya lambat dan tidak fleksibel.
- Hal ini dapat mengarah pada situasi nepotisme atau korupsi.
- Kekuasaan pengambilan keputusan dipegang oleh siapa pun yang memegang pangkat tertinggi, bukan siapa pun yang lebih mampu atau lebih berkualitas.
- Pendapat mereka yang tidak setuju tidak diperhitungkan.
- Aturan dapat dibuat yang bertentangan satu sama lain.
- Keyakinan bahwa sistemnya sempurna, sedikit mengkritik diri sendiri.
Kelebihan Birokrasi
Terlepas dari kekurangannya, sistem birokrasi memiliki kelebihan sebagai berikut:
- Kinerja yang memadai di tempat kerja.
- Posisi dan tugas didefinisikan dengan baik.
- Tanggung jawab didefinisikan dengan baik, yang menghindari konflik antara orang-orang yang membentuk organisasi.
- Prediktabilitas: semuanya terungkap sesuai dengan aturan.
- Keputusan akan dibuat dengan cepat.
- Meritokrasi , yaitu akan ada seleksi berdasarkan kemampuan dan kompetensi.
Birokrasi menurut Max Weber
Max Weber (1864-1920) adalah seorang ekonom dan sosiolog Jerman yang mengembangkan konsep birokrasi cararn. Weber mendefinisikan birokrasi sebagai bentuk organisasi yang paling efisien, dengan mempertimbangkan kompleksitas aparatur negara, lembaga pemerintah, dan kebutuhan masyarakat yang terus berubah dan berkembang.