utama Surplus adalah perbedaan antara biaya saat ini dari suatu Negara dan yang pajak koleksi . Jika pengeluaran lebih rendah dari pendapatan publik (tidak termasuk pembayaran bunga atas utang publik), kita akan mengalami surplus primer. Jika tidak, akan terjadi defisit primer .
Kegunaan defisit dan surplus primer adalah bahwa ia mengumpulkan pembayaran dan pemungutan yang dikendalikan oleh Pemerintah. Pemerintah dapat memvariasikan tingkat pengeluaran dan pajak yang dikumpulkan melalui kebijakan fiskalnya . Oleh karena itu, pembayaran bunga atas utang tidak termasuk dalam defisit atau surplus primer, karena tidak bergantung pada tindakan Pemerintah pada periode tersebut, tetapi telah dilakukan sebelumnya. Ketika bunga dimasukkan, kita berbicara tentang surplus fiskal , sehingga akan lebih dekat menjadi defisit fiskal .
Surplus primer penting ketika menghitung keberlanjutan utang publik. Jika pemerintah menuai defisit primer (pengeluaran> pengumpulan) dari tahun ke tahun, ia harus berhutang untuk mempertahankan agar dapat memenuhi pengeluarannya. Di sisi lain, jika pemerintah memperoleh surplus primer (pengumpulan> pengeluaran) itu akan menghasilkan sumber daya yang dapat digunakan untuk membayar bunga utang.
Contoh penggunaan surplus primer
Jika pemerintah mengumpulkan $120 dalam bentuk pajak dan membelanjakan $100 untuk membayar pejabat dan kebijakan mereka, surplus utama akan menjadi $20 ($120 – $100). Surplus $20 dapat digunakan untuk menabung atau berinvestasi di sektor publik.
Jika suatu Negara terus menerus mengalami defisit primer dan membiayainya dengan menerbitkan utang, rasio utangnya terhadap Produk Domestik Bruto (PDB) akan cenderung meningkat. Dalam jangka panjang hal ini tidak berkelanjutan.
Di sisi lain, jika Pemerintah memiliki surplus primer, seperti pada contoh, dapat digunakan untuk membayar bunga, sehingga cenderung menurunkan rasio utang terhadap PDB. Dengan cara ini, utang publik menjadi lebih berkelanjutan.